弃单边主义收拾中东残局

　　　伊 拉 克 的 局 势 愈 来 愈 不 受 控 制 ， 美 国 及 其 联 军 盟 友 持 续 受 到 当 地 的 武 装 反 抗 。 美 国 若 要 避 免 在 中 东 泥 足 深 陷 ， 布 殊 政 府 一 定 要 彻 底 修 正 “ 单 边 主 义 ” 政 策 ， 重 新 接 纳 多 边 合 作 的 国 际 游 戏 规 则 ， 由 国 际 社 会 合 法 合 理 地 收 拾 伊 拉 克 残 局 。

　　　东 方 人 看 世 界 和 历 史 ， 有 “ 因 果 ” 的 观 念 。 尽 管 美 国 在 军 事 和 经 济 实 力 上 独 霸 全 球 ， 可 是 ， 从 “ 九 一 一 ” 事 件 中 ， 盖 达 以 两 把 “ 餐 刀 ” 打 破 美 国 国 土 安 全 的 神 话 ， 到 现 在 美 军 在 伊 拉 克 大 兵 压 境 但 持 续 受 袭 ， 美 国 政 府 仍 然 看 不 通 问 题 的 症 结 — — 正 如 前 列 根 政 府 贸 易 谈 判 代 表 普 雷 斯 托 维 茨 在 《 流 氓 国 家 》 里 面 说 ， 布 殊 政 府 习 惯 了 独 行 独 断 ， 不 明 为 何 全 球 都 在 反 美 ， 却 继 续 愚 昧 地 运 用 权 力 。 布 殊 政 府 一 日 不 改 变 这 种 “ 单 边 主 义 ” 作 风 ， 绝 不 可 能 打 败 以 意 识 形 态 和 宗 教 信 仰 作 动 力 的 恐 怖 主 义 。

　　　布 殊 政 府 攻 打 伊 拉 克 根 本 是 “ 出 师 无 名 ” ， 暴 露 了 整 套 “ 单 边 主 义 ” 的 核 心 问 题 。 美 国 在 “ 九 一 一 ” 后 趁 全 球 支 持 反 恐 的 气 氛 ， 试 图 拔 除 91 年 波 斯 湾 战 争 遗 留 下 来 的 萨 达 姆 政 权 这 枚 眼 中 钉 ， 并 掌 管 伊 拉 克 的 石 油 利 益 。 美 国 提 出 两 大 出 兵 理 由 ： 一 、 流 氓 国 家 与 恐 怖 主 义 是 天 然 的 盟 友 ； 二 、 萨 达 姆 政 府 藏 有 威 胁 区 域 安 全 的 “ 大 杀 伤 力 ” 武 器 。 萨 达 姆 是 否 支 持 拉 丹 ， 至 今 无 法 证 实 ； 伊 拉 克 是 否 拥 有 大 杀 伤 力 武 器 ， 美 国 政 府 如 今 亦 承 认 找 不 到 ； 更 严 重 的 是 ， 接 二 连 三 出 现 英 美 情 报 人 员 和 政 府 高 官 指 证 ， 当 初 的 情 报 其 实 有 夸 大 甚 至 刻 意 造 假 的 成 分 。

反 恐 无 道 道 德 力 量 骤 失

　　　美 国 当 日 不 顾 法 、 德 等 欧 洲 盟 友 的 反 对 ， 索 性 绕 过 联 合 国 安 理 会 的 机 制 ， 视 全 球 反 战 舆 论 和 民 众 游 行 为 无 物 ， 打  推 翻 独 裁 政 权 、 “ 解 放 ” 伊 拉 克 人 民 的 旗 帜 强 行 出 兵 ， 事 实 上 等 同 违 反 联 合 国 宪 章 规 定 ， 对 别 国 进 行 军 事 侵 略 。 布 殊 在 2002 年 6 月 西 点 军 校 演 讲 提 出 的 “ 先 发 制 人 ” 战 略 ， 赤 裸 裸 地 违 反 国 际 法 禁 止 将 自 卫 还 击 变 成 主 动 出 击 的 规 定 。 尽 管 世 界 各 国 反 对 恐 怖 主 义 ， 但 美 国 的 所 作 所 为 已 令 她 失 去 领 导 全 球 反 恐 的 道 德 力 量 ， 不 再 像 冷 战 时 期 那 样 得 到 广 泛 的 国 际 舆 论 支 持 。

　　　就 算 是 美 国 的 亲 密 盟 友 ， 也 开 始 不 愿 意 陪  蛮 干 硬 闯 。 布 殊 政 府 一 上 台 就 单 方 面 拉 倒 减 少 温 室 效 应 的 《 京 都 协 议 》 ； “ 九 一 一 ” 后 又 提 出 “ 要 不 跟 从 我 们 ， 要 不 与 我 们 作 对 ” 的 横 蛮 口 号 ； 去 年 因 为 法 德 等 国 反 对 攻 伊 更 大 发 雷 霆 ， 威 胁 拒 绝 负 责 北 约 的 军 费 ， 大 大 伤 害 了 合 作 多 年 的 西 方 盟 友 关 系 。

　　　有 人 说 ： “ 战 争 孤 儿 是 最 优 秀 的 恐 怖 分 子 。 ” 美 国 应 该 看 到 ， 继 续 穷 兵 黩 武 ， 只 会 出 现 更 多 “ 人 肉 炸 弹 ” 。 而 且 ， 事 实 证 明 “ 擒 贼 先 擒 王 ” 策 略 是 不 奏 效 的 。 萨 达 姆 被 擒 ， 哈 马 斯 精 神 领 袖 亚 辛 被 杀 ， 但 中 东 的 伊 斯 兰 激 进 反 对 运 动 根 本 没 有 受 遏 止 的  象 。 美 国 在 伊 拉 克 的 伤 亡 虽 然 远 远 未 及 越 南 战 争 ， 但 美 国 的 外 交 形 势 比 越 战 时 更 不 堪 ， 因 为 当 年 围 堵 共 产 主 义 扩 张 ， 最 少 取 得 西 方 阵 营 认 同 。 美 国 如 今 的 最 佳 出 路 ， 就 是 尽 快 重 返 联 合 国 的 建 制 框 架 ， 寻 求 安 理 会 通 过 新 的 决 议 案 ， 组 织 维 和 部 队 及 成 立 国 际 监 察 委 员 会 ， 协 助 筹 备 伊 拉 克 的 选 举 。

特 事 特 办 政 策 不 合 时 宜

　　　唯 有 透 过 具 法 律 约 束 力 及 国 际 认 受 的 和 平 手 段 ， 将 政 权 交 还 伊 拉 克 人 民 ， 才 有 可 能 令 当 地 的 武 装 力 量 放 弃 战 争 。 不 过 ， 要 取 得 其 他 安 理 会 成 员 国 的 支 持 ， 美 国 必 须 拨 乱 反 正 ， 起 码 公 开 表 明 愿 意 重 新 接 受 多 边 模 式 ， 放 弃 单 独 支 配 ， 接 受 国 际 规 范 。

　　　美 国 国 务 卿 鲍 威 尔 在 今 年 1 月 已 经 提 出 ， 美 国 过 去 两 年 的 的 全 球 安 全 策 略 ， 只 是 因 应 “ 九 一 一 ” 特 殊 威 胁 下 ， “ 特 事 特 办 ” 的 对 策 。 “ 特 事 特 办 ” 的 时 候 已 经 过 去 了 ， 美 国 的 外 交 政 策 应 该 回 归 常 轨 。