耶路撒冷归属问题，情系整个伊斯兰世界，即便是全力支持犹太建国的欧洲国家，也不敢贸然顺从以色列一厢情愿的侵略意图。 在欧盟总部参加会议的欧盟外交部长们一致通过决议，确认以色列占领耶路撒冷东城区非法，巴勒斯坦人民将在耶路撒冷建立未来国家的首都，是他们不可分割的根本权利。 全体欧盟外长星期二(12月8日)发表声明说：“耶路撒冷可以成为以色列和巴勒斯坦两国的并列首都。”
声明说：“如果维护中东真正的和平，必须通过谈判确定耶路撒冷的城市地位问题，这个城市应当为两国并列的首都。” 这是一次重点讨论中东局势和欧盟立场的会议，在开会之前，以色列对欧盟各国施加影响，要求各国在声明中不提耶路撒冷城市地位问题，以便以色列随意操作，实现永久占领耶路撒冷全城，进行犹太化改造，在这座城市中消灭伊斯兰文化特征。 欧盟代表们所得最初的建议，是瑞典外长起草的文件，他提议耶路撒冷应根据历史传统成为巴勒斯坦一国首都，并且保留犹太人历史文化区。 这个意见符合巴勒斯坦当局和阿拉伯国家的要求，卢森堡外长表示附议，支持这个立场。 卢森堡外长让．阿塞伯恩说：“以色列人有权居住在以色列的领土上，而巴勒斯坦人民有权居住在属于巴勒斯坦人的领土上，但不知道为什么以色列政府不许可巴勒斯坦人拥有属于他们的西岸、加沙地带和耶路撒冷东区？”
欧盟外长对以色列非法占领耶路撒冷东区不予承认，声明说：“欧盟国家不承认(以色列)对1967年之前界线的任何改变”，以色列无权在占领的土地是继续存在下去。 声明说，如果对巴以和谈还保持一点诚意，消除双方冲突，就不能轻易对耶路撒冷下结论，容忍以色列长期占领，因为“耶路撒冷东区，从来就不是以色列的领土。” 根据这个决议，以色列必须立即停止在它非法占领区内继续建造犹太定居点，如约旦河西岸和耶路撒冷城内，停止对当地居民巴巴勒斯坦人民进行歧视和迫害。
声明说：“欧盟理事会从来没有承认过以色列占领区有合法性，而且对近期双方冲突表示关注，要求双方克制，防止挑舋事件发生，使局势恶化。 理事会特别要求以色列政府停止对巴勒斯坦人民的各种歧视和虐待措施。”
以色列占领耶路撒冷的行政长官尼尔．巴尔卡特在给信任欧盟外交政策主席凯瑟琳．阿斯顿的一封私人信中说，如果把耶路撒冷分裂两部份，可能引发对抗的后果。 他在信中说：“在全世界的历史上，从来没有一座重要的城市可以分割成两个功能部份。 只有两种可能性，要么合并，要么废除一切功能。 这是明显的教训，所以耶路撒冷必须实行统一管理。”
欧盟的明确立场惹怒了某些当政的美国人，他们不希望看到欧盟国家同美国对中东政策的分歧。 美国高级官员曾经一再警告欧盟国家不要支持阿拉伯人占有圣城耶路撒冷。 美国国会外交事务委员会共和党高级官员伊利埃纳．罗斯-鲁提曼说：“任何有损于我们盟友以色列的行为，都将对宗教自由构成打击，对巴以和谈有破坏性。” 美国犹太人政治组织西蒙-威森索中心也对欧盟外长的声明表示不满，这个组织的创建人和主席拉比．玛尔文．希尔说：“欧盟再一次匆匆忙忙向以色列提出要求，而什么时候也向巴勒斯坦方面提出一些要求呢？”
在耶路撒冷城内，得知欧盟外长声明的巴勒斯坦人，在法国和瑞典领事馆门前举行集会，对欧盟外长声明表示欢迎。
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