美国国家情报委员会《全球趋势》报告每4年发表一次,供新政府参考,分析全球发展长远趋势,按此制订内政外交。美国国家情报委员会04年曾预计,至2020年,全球化进程将不能逆转,全球资源仍然丰富,美国将继续成为单极世界的权力中心,只需面对反恐问题,没提及全球气候变化问题。但4年后发表的最新《全球趋势2025》报告却指出,全球将成为多极世界,美国将不是单一权力中心,其政治、军事及经济主导地位,将在2025年前减退,“在未来20年,我们将过渡到一个新体系,过程将充满风险”。
美元可能丧失储备货币地位
报告预言,由于金融危机,美元在2025年前将丧失“全球储备货币”地位,美国经济优势不再,令美国外交选择受制。随着美国集中处理国内问题,减少处理国际事务的资源,美国在全球的影响力将逐步减少。
中国成全球第二大经济体
报告预言中印两国未来20年会继续冒起,中俄将成为左右美国外交的决定性因素。报告称,中国将一跃成为全球第二大经济体,并成为军事强国。但报告还认为中国经济增长会放缓。
报告指出,全球暖化将延长俄罗斯及加拿大的农作物生长季节,并使俄加两国更易开采北极区油田,强化经济,但俄国的发展潜力较多变数,能源业投资不足、罪案率高及贪污都是原因。
食物能源供应 料掀全球冲突
报告亦警告,全球最好要在2050年前由石油天然气过渡至其他替代能源。随着人口增加,各国为争夺食物、食水及能源,会引发冲突。全球贫富差距将进一步扩大,并受恐怖分子威胁。
报告称,尽管使用核武的机会“仍然很低”,但未来20年将会增加,皆因核武技术扩散。报告指基地组织或“比人们想像中摧毁得更快”,但恐怖主义能否根绝要视乎中东国家经济发展。
报告亦提到,其他国家可能会向美国发动网路战争,避免跟美国军力直接交锋,网路攻击的威胁会增加,令美国行动受制。
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