本周四，联合国国际审判法院就缅甸屠杀罗兴亚穆斯林一案做出判决，要求缅甸政府立即终止针对罗兴亚穆斯林群体的种族屠杀行为，并驳回了缅甸领导人昂山素季的无罪辩护。
作为联合国六大主要机构之一和最主要的司法机关，国际法院是主权国家政府间的民事司法裁判机构，虽然国际法院并没有刑事管辖权，但是，对于各成员国，该法院具有明确的法律约束力。此外，一旦国际法院做出判决，任何成员国都有权要求联合国安理会进一步展开实质性行动。
去年11月，非洲国家冈比亚代表伊斯兰合作组织57个成员国向国际法院提交诉讼，以反人类罪、种族屠杀罪等罪名控告缅甸政府屠杀、驱逐罗兴亚穆斯林的暴行。
冈比亚认为，缅甸严重违反了《日内瓦公约》。冈比亚在诉状中指出，国际法院应当命令缅甸政府停止任何形式的犯罪行为，譬如屠杀、强奸、暴力驱逐等。
2017面，缅甸军方对罗兴亚穆斯林发起大清洗行动，导致逾70万罗兴亚人沦为难民，迫使罗兴亚人成为全球最大的难民群体。
此前，缅甸军方发言人明确指出，军方不会理会国际法院的任何判决，倘若国际法院能够拿出任何实质性证据，军方会依据军法处置军中不法分子。该发言人大言不惭地表示：“我们所面对的是一场战争，如果国际法院认定缅甸军中确实存在战争罪，军方自然会处置违法犯纪者。”
本月中旬，缅甸政府委任的一个独立调查机构公开承认缅甸军方确实在2017年大清洗期间犯了战争罪，但该组织坚称，所谓的种族屠杀根本不存在。该组织甚至直言，2017年大清洗是因为罗兴亚武装分子的挑衅而起，军方只是在自卫。该组织发布的调查报告说：“军方开展行动期间确实犯了战争罪，违反了缅甸相关法律，同时也有诸多侵犯人权的行为，甚至也参与了若干起大规模杀伤事件，导致约900名罗兴亚人死亡。但是，没有任何证据表明军方参与了大规模强奸或屠杀事件。”
人权组织认为，这份调查报告表明，缅甸政府确实已经意识到问题的严重性，但是，缅甸军方的罪行却不一定会得到政府制裁。人权观察组织亚洲部主管布拉德•亚当斯（Brad Adams）明确表示：“缅甸政府调查团公布的报告虽然承认了军方的若干罪行，但依旧是一如既往地为缅甸军方做无罪辩护，该报告纯粹就是为军方的罪行找藉口，实属令人失望。”
缅甸政府甚至表示，对于罗兴亚问题，国际法院无权过问，也不具备任何裁决权，因为缅甸从未签署国际法院相关条约。冈比亚则认为，国际法院有权过问罗兴亚人问题，因为在缅甸军方的屠杀与清洗之下，大量罗兴亚人逃往邻国孟加拉寻求避难，而孟加拉恰好是国际法院成员国。
去年12月，缅甸实际领导人、诺贝尔和平奖获得者昂山素季亲自前往荷兰海牙接收问询，并以百般藉口为军方罪行开脱。
在听证会现场，原告代表宣读了缅甸军方一系列滔天罪行，包括种族屠杀、强奸、焚烧罗兴亚人村庄等，然而，昂山素季女士并没有对这些指控作出任何回应，她只是说，种族屠杀不应只是一种猜测，它需要充足而又确凿的证据。换言之，昂山素季并不承认军方之暴行等同于种族屠杀。
此外，昂山素季在发言过程中绝口不提“罗兴亚”三字，而是用“孟加拉人”来代替。缅甸政府之所以不承认“罗兴亚”三个字，就是为了否认罗兴亚人的合法公民地位。
缅甸虽然貌似已经步入民主，但是，缅甸宪法却是由军方主导起草，因此，政府领导人的实际权力遭到极大限制。换言之，昂山素季虽然贵为缅甸政府首脑，但是，对于军方以及相关机构，昂山素季没有任何掌控权。
外界猜测，昂山素季此次之所以前往海牙接受问询，纯粹是出于政治目的。据悉，缅甸大选在即，昂山素季领导的政党并未在经济方面做出任何建树，人们对她颇有不满。因此，昂山素季此时高调前往海牙国际法院，实为拉拢军方，求得军方好感，以巩固并守住自己政治地位。
昂山素季的支持者坦言：“罪魁祸首是军方，军方必须感谢昂山素季所做的一切努力。有人在社交网路批判昂山素季，但是，依旧有大量的人支持昂山素季，我坚信昂山素季能够再次赢得大选，我认为她就是我们缅甸的国母。”
罗兴亚难民危机尚未解决，刽子手尚未得到正义的裁决，这位“国母”何去何从，注定将是未来缅甸最火热的话题。
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编辑：叶哈雅
出处：NewYork Times
原文：U.N. Court Orders Myanmar to Protect Rohingya Muslims
连结：https://www.nytimes.com/2020/01/23/world/asia/myanmar-rohingya-genocide.html
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